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책소개

우리의 환경 중에서 특히 크고 다양한 생태계서비스를 제공하는 자원을 생태자산이라고 합니다. 생태자산은 국가 수준에서도 관리가 필요하지만, 지역 수준에서도 생태계서비스를 지속적으로 유지하기 위해서 적절한 관리가 필요합니다. 생태자산이 제공하는 다양한 생태계서비스 혜택은 전문가의 눈으로 평가되기도 하지만, 이중 문화 서비스는 사람들이 직간접적으로 경험하는 서비스로 주민이 스스로 평가할 수 있는 서비스입니다. 같은 면적, 같은 유형의 자연환경이라도 주민들이 느끼는 경관 가치, 여가 기회 가치, 교육 가치 등의 질적 수준이 다르며, 이에 따라 지역주민의 인식과 경험도 다르게 나타납니다. 각자의 관심사나 자연에 대한 보전 철학의 차이에 따라서 주민들의 의견은 서로 다를 수 있으며, 다른 사람의 생각을 듣고 이해하는 과정에서 지역 생태자산의 지속적 관리를 위한 주민참여의 기반이 만들어집니다.

국립생태원에서는 지역의 생태자산을 선정하고, 또 각 생태자산을 대상으로 서로 다른 이해관계자가 가지는 생태계서비스 평가의 차이를 이해하기 위해 시민참여평가를 위한 Q방법론 연구를 수행하고 있습니다. 올해는 저희 환경대학원 GLP 조경계획연구실이 참여하여 시민참여평가를 위한 Q방법을 지역단체나 활동가들이 스스로 활용할 수 있도록 체계화하는 연구를 수행하였습니다.

연구에서는 생태자산의 도출과 시민 참여형 GIS를 통한 지도 제작, 생태자산의 평가와 해석, 활용방안 등 시민참여평가를 위한 Q방법의 전체 과정을 체계화하였습니다. 그리고 그 결과를 쉽게 이해하도록 매뉴얼을 제작하였습니다. 일반적으로 시민참여평가를 위한 Q방법은 직접 사람과 사람이 만나 대면 워크샵의 형태로 진행됩니다. 하지만 올해는 COVID19로 인하여 실제 대면 워크샵 시행에 큰 제약이 있어, 이를 극복하는 방안으로 다방면에서 활용할 수 있는 비대면 시민참여평가를 위한 Q방법을 개발하였습니다.

각 단계의 세부 방법은 지역 상황에 맞추어 간소화될 수 있고 변형될 수도 있습니다. 중요한 점은 생태자산의 도출과 평가 과정에서 많은 시민들의 참여로 의견을 수렴하고, 이와 동시에 지역에 내재하는 다양한 가치관을 서로 간에 이해하는 것이라고 할 수 있습니다.

저자소개

저자 : 김도은


저자 : 손용훈


저자 : 이주경


저자 : 권혁수


저자 : 이주은

목차

1. 지역 생태계서비스 시민참여 평가 4
  1) 시민참여를 통한 지역 생태계 서비스 평가
  2) 생태자산의 개념

2. 온라인 시민참여평가 방법 10
  1) 시민참여 평가 과정
  2) 소셜미디어를 통한 생태자산 도출
  3) PPGIS를 통한 생태자산 범위 선정
  4) 온라인 Q조사 참여 평가

3. 맺음말 41

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